时值寒冬，奔走于长治的崇山峻岭，随处可见一幅幅生机勃勃的宜居画卷：一条条水泥路蜿蜒向前、一栋栋农家新居错落有致、一个个扶贫项目落地生根、一座座致富厂房拔地而起、一张张幸福笑脸灿烂绽放……房子有了，保障有了，产业有了，收入增加了，脱贫了，幸福指数更高了，广大贫困户纷纷摘下贫困帽，踏上了致富路。
全面脱贫，承诺如山。攻坚战贫，愚公移山。
近年来，我市坚持“一切工作服务于脱贫攻坚、一切力量服从于脱贫攻坚、一切资源统筹于脱贫攻坚”，全市上下以打不赢脱贫攻坚战就对不起这块红色土地的态度和决心，精准施策，持续发力，推动脱贫攻坚取得了决定性成就——全市32.2万贫困人口全部实现脱贫，933个贫困村有序退出，5个贫困县如期摘帽，脱贫成效考核连续四年位列全省第一方阵，建档立卡贫困人口人均纯收入由2016年的3488元增加至2020年的10087元，年均增幅30.2%。
长治，将以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷。
党建引领，凝聚脱贫合力
群众富不富，关键看支部。抓好党建促脱贫攻坚，始终是我市脱贫致富的重要经验和根本保证。
我市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，突出党建引领带动作用，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，以前所未有的决心和“不破楼兰誓不还”的勇气向贫困发起总攻。
——强化组织领导。建立市、县、乡、村四级书记抓扶贫工作机制，层层签订责任书，层层立下军令状，市领导带头深入贫困乡村调研走访，模范落实四级书记遍访贫困对象行动。组建8个专项扶贫领导组，市级分管领导管行业必须管扶贫。成立脱贫攻坚指挥部，统筹行业部门力量，做到脱贫攻坚只有主角没有配角。
——强化政策保障。明确“健康为本、教育为基、就业为重、产业为要”工作思路和“龙头带村、能人带户、两头激励、共同致富”基本路径，完善脱贫攻坚政策举措，相继出台《关于加强脱贫攻坚工作的六条措施》《关于坚决打赢全市脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等文件，构建起衔接配套的脱贫攻坚政策体系，用非常之力，坚决啃下脱贫攻坚硬骨头。
——强化帮扶力量。建立完善领导干部带头帮、机关单位包村帮、党员干部到户帮、工作队员驻村帮、第一书记任职帮的“五帮联动”工作机制。全市选派2386支驻村工作队，6668名扶贫工作队员，1321名驻村第一书记，“五天四夜”，夙夜在公，933个贫困村全部实现“一村一队，一队三人”。建立“一会三查三联动”工作机制，会议通报强调度，严督实查促成效，三级联动聚合力，进一步压紧压实驻村干部责任链条。坚持严管厚爱，落实属地在编管理，规范“网签”考勤，缴纳意外伤害保险，强化培训指导，累计提拔重用各级扶贫干部1444名。
精准施策，汇聚脱贫动力
脱贫攻坚难在精准、贵在精准、重在精准。坚持“靶向治疗”，拔除“穷根”，始终是我市有效提升脱贫质量的关键之策。
我市围绕解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”“可持续”等关键性问题，找准脱贫路子，下足“绣花”功夫，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
——资金投入稳增长。发挥财政投入主体和主导作用，建立财政资金投入“双增长”机制，中央、省、市三级财政累计投入扶贫资金38.46亿元。创新发展扶贫小额信贷机制，累计为4.8万户贫困户发放扶贫小额信贷资金23.42亿元。
——产业支撑稳增收。把发展产业作为带动贫困群众稳定脱贫的第一抓手，形成了特色农业、光伏扶贫、电商扶贫、乡村旅游“四位一体”产业扶贫格局。特色农业，大力实施“一县一业一品牌”“一村一品一主体”产业扶贫提升行动，推动贫困村“五有”实现全覆盖。光伏扶贫，建设光伏扶贫电站5335个，年获收益1.8亿元，辐射带动3.8万户贫困户增收，建立光伏扶贫电费补贴“月结月付”机制，最大限度惠及贫困群众。乡村旅游，全市建设乡村旅游村100个，辐射带动2万余名贫困人口实现增收。电商扶贫，武乡县、平顺县、壶关县获批全国电子商务进农村综合示范县，建设村级电商服务点1129个，打造微商村102个，培训电商贫困户3298户。
——就业赋能促脱贫。推进“人人持证、技能社会”建设，全力打造“太行家政”劳务品牌，积极开展“太行好手艺”评选活动，连续举办三届长治技能大赛，不断完善就业保障机制，开展贫困村创业致富带头人培训，以一技之长铺就脱贫之路。坚决克服疫情影响，战“疫”战贫两手抓，抓拓岗、帮务工，抓复产、帮带动，抓滞销、帮促销，2020年全市9.6万名贫困人口顺利返岗，超出上年度8.6个百分点。
——挪出“穷窝”拓富路。把易地搬迁作为解决“一方水土养不起一方人”的根本之策，采取精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复治理、产业就业保障和社区治理跟进“六环联动”办法，推进整村搬迁，统筹解决人、钱、地、房、树、村、稳七个问题。全市建成199个集中安置点，10941户贫困家庭下山，开启幸福新生活。
——生态补偿利长远。厚植生态底色，做足脱贫成色。联动实施退耕还林奖补、造林绿化投工、森林管护就业、经济林提质增效、特色林产业综合增收五大项目，累计实施退耕还林7.1万亩，组建造林合作社194家，生态护林员安置4773人，广泛吸纳贫困户参与，实现增绿与增收、生态与生计有机统一。
——稳定实现三保障。坚持现行标准，既不拔高，也不降低，稳定实现三保障。义务教育：健全义务教育控辍保学机制，对各阶段贫困学生应助尽助。基本医疗：深化医药卫生体制改革，基本医疗“三保险三救助”“双签约”“一站式”“先诊疗后付费”实现全覆盖。危房改造：全市累计实施贫困户危房改造26945户，实现住房安全有保障。
——兜底保障全覆盖。创新完善低保评定办法和低保户脱贫后半年过度渐退机制，完成低保对象与贫困对象双向纳入，全市低保贫困户32359户78390人，占到总贫困人口30.3%。全面提高全市城乡低保标准，实现低保线与扶贫线“两线合一”，做到低保对象应保尽保、贫困人口应扶尽扶。
——消费扶贫助增收。深入开展“五进十销”“以购代捐”消费扶贫行动，推进社会扶贫“一网三超”“三专一平台”建设，全市建成943个爱心扶贫超市。大力推广直播推销、公益宣传帮销，让土货飞出山窝窝，农产品成为抢手货。
巩固成果，激发脱贫活力
“胜非其难也，持之者其难也。”千方百计巩固脱贫攻坚成果，乘势而上做好乡村振兴衔接，是脱贫攻坚质量更高、成色更足、效果更好的有力之举。
我市以稳定脱贫为首要任务，以农民增收为根本要求，以产业就业为主攻方向，以后续扶持为关键抓手，以激发内力为重要举措，多措并举巩固提升脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保高质量交好脱贫攻坚“总账”。
——基础设施大提升。2016年以来，累计投资6.96亿元实施水利提升工程，解决15.07万贫困人口饮水安全。完成农村道路建设4312公里，具备条件的建制村全部开通客车，贫困村通动力电、宽带网络和文化广场建设实现全覆盖。
——人居环境大改善。深入开展百村示范、千村整治，重点推进“五治”“五改”，实现“五净”“五更”，达到产业好、生态好、文化好、管理好、生活好的“五好”目标，让贫困村村容村貌整洁亮丽、户容户貌干净有序、民容民貌焕然一新。
——移风易俗乡风新。坚持扶贫同扶志扶智相结合，实施婚事新办、丧事简办、余事不办，有效破解因婚致贫、因丧致贫、支出型贫困问题。大力实施“精神扶贫”，叫响“孝善文化+脱贫攻坚”品牌，开展爱心超市积分兑换，实现“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。
——巩固成果防返贫。建立风险防范机制，对动态帮扶实行“三级预警”，对边缘易致贫户实行“五策同享”，脱贫不稳定户、边缘易致贫户均建立“一户一档”，筑牢防止返贫保障机制。
——乡村振兴谋新篇。作为全省唯一脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点市，我市先行先试，大胆探索，全面启动试点工作，着力构建组织领导、统筹规划、政策扶持、资金投入、监督考核五大机制，全力推动产业发展、项目建设、人才就业等十大衔接，在有机衔接脱贫攻坚和乡村振兴上探出新路径、攒出新经验、作出新示范。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在决胜全面建成小康社会的关键节点，全市人民将继续发扬并肩作战、百折不挠的太行精神，撸起袖子加油干，越是艰险越向前，以决战完胜的精神状态和一往无前的拼搏姿态，奋力书写太行山上乡村振兴的绚丽篇章！
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[编辑：赵孝蕾]
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