上党区荫城镇人口近3万，下辖23个村。针对“人多事多”、各种矛盾经常发生的现实，荫城镇司法所所长陈金龙这位有着22年党龄的老党员，从不畏难退缩找理由，始终立足基层服务人民，秉承“当事人利益最大化”的理念，依法合理合情地解决群众反映的问题，维护群众合法权益，让法律有力度更有温度。
从事人民调解工作20年来，陈金龙任劳任怨、不计得失，总是竭尽所能解决问题，用耐心和真诚赢得双方信任，让原本剑拔弩张的当事人握手言和，确保事结人顺、气通人和、不发生新的纠纷，把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。
去年4月底至5月13日，在不到20天时间里，荫城镇下辖3个行政村接连发生3起死亡赔偿纠纷，矛盾诉求集中在赔偿金额方面，死者家属情绪激动，一旦处置不当，极易引发群体性事件，对基层社会稳定造成不利影响。当时，正处于新冠肺炎疫情防控的关键时期，陈金龙有效安抚死者亲属，选出双方代表，第一时间疏散其他人群，同时采取交叉调解办法，注重避免矛盾激化，全面提升调解实效。
陈金龙先后组织镇政府、派出所、专职调解员、律师等多方人员多次向死者家属讲解法律法规，分析因果关系。那段时间，他每日连轴转，苦口婆心、不厌其烦地劝说，最终做通死者家属的思想工作，促使双方当事人自愿达成和解协议。这3起涉及人数多、赔偿金额大、极易引发矛盾激化的疑难复杂纠纷事件顺利解决在基层。
谈及成功化解各类矛盾纠纷的经验，“从情抓住，用理把住。我说的是法，讲的是理，用的是情，融合‘法理情’，是最有效的办法！”陈金龙说，“我们平时做矛盾调解工作，要深入了解群众诉求，避免生硬说教，要善于用通俗易懂的语言讲解法律法规，有利于让当事人自觉增强法治意识。同时，要运用好法治思维，将以理服人、以情动人和以德感人结合起来，用真心来打动人心。”
在陈金龙有效化解疑难矛盾纠纷工作的经验方法基础上，上党区司法局结合以往矛盾纠纷调解的成功经验，探索建立了一套有效衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷调处机制，即“一人牵头、三方调解、两项回访”的“一三二”工作机制，迅速在全区司法系统推广应用，大大提升了矛盾纠纷的解决效率，快速有效地解决影响社会稳定的源头性、根本性问题。陈金龙解释：“一人牵头是从案件受理、调查走访、调解组织、纠纷化解、案卷归档、调解回访，实行调委会‘首接负责制’，一条龙服务，一体化办理。三方调解是组织动员‘社会乡贤、司法机关、旁系亲属’三方，共同参与调解，采取一案一策、一案一议、一案一法措施，对症施策，找准关键点，抓好突破口，确保调解到位、化解成功。两项回访到位，调解结束后，要采取约访、电话回访、网上回访、入户走访等方式，对侵权方和受害方进行回访。”
今年5月，荫城镇郭良村一位5岁小女孩的奶奶找到陈金龙说了一桩“烦心事”。得知孩子父亲意外身亡，母亲离家出走，眼看孩子到了上学年龄，但没有出生证明，孩子无法落户上学时，陈金龙忙前跑后，多方寻找相关部门，并找到孩子的生母进行多次劝说。在他的努力下，6月中旬，孩子终于有了户口。“我是农民的孩子，就要为群众排忧解难。”陈金龙坦言。
在调解每起矛盾纠纷前，仔细研究琢磨，查阅法律、政策，准备各种调解方案。这是陈金龙长期扎根一线的工作经验，也是他多年坚持的一个习惯。他深知打铁还需自身硬，日常工作之余，总是不断地加强政治理论和业务学习。
数十年如一日，他始终坚持以人民为中心，用奋斗实干赢得百姓的好口碑。去年5月，全省司法系统在上党区成立了以他个人名字命名的金龙人民调解工作室。同年12月，陈金龙被评为“全国模范人民调解员”。
他是耐心的倾听者、真诚的劝导者、公正的调解者，在投身司法战线工作的20年时间里，陈金龙深受百姓信任认可，做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，把多起重大疑难复杂纠纷化解在基层，成功调解各类矛盾纠纷200余件。（记者：王涵）
（来源：长治日报）
[编辑：赵孝蕾]
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