数九寒天，冬意正浓。
村道小路、房前屋后干净整洁；车间工厂、大棚农舍劳动正酣；文化广场、活动中心欢声笑语……行走在平顺县西沟乡，扑面而来的不仅有美丽乡村、文明新风，还有那些“三零”单位创建后的可喜变化：路面干净了、村风民风正了、老百姓幸福感更强了，一幅村容美、村风正、民心顺的幸福画卷映入眼帘。
基层强，社会稳，福祉增。去年以来，西沟乡高站位把握、全方位部署、多举措发力，创新“传承纪兰精神+党建引领+基层社会治理”治理模式，一地不落、一人不少，横向到边、纵向到底，以矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位实现“三零”单位、农村创建目标，村级法治水平和基层治理能力得到显著提升，村民尽享和谐平安幸福生活。
精神感召 传承奋勇前行力量
“太行精神光耀千秋，纪兰精神代代相传”。
西沟是纪兰精神的发源地。60多年来，老劳模申纪兰初心不改、忠诚于党的革命精神，战天斗地、自力更生的开拓精神，无私无我、一心为民的奉献精神成为激励西沟人民学榜样、守初心、担使命、勇担当的指路明灯，激励着全乡党员干部在一心一意谋发展、全心全意为群众的前进道路上砥砺前行。
“党的十九届五中全会把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，‘强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化’，这对咱农民来说是大好事、大实事啊！”春风化雨千山秀，政策入心万户春。党的十九届五中全会召开后，学习、思考、讲解十九届五中全会精神，成为西沟村党总支书记郭雪岗一个多月的“必修课”，会场礼堂、田间地头、大棚农家，都成为他的宣讲阵地，也成为西沟人民汲取强大信仰力量的一个缩影。
在纪兰精神的感召下，西沟乡把党建工作自觉融入“三零”单位创建中，开展好“三会一课、主题党日”活动，教育基层干部要敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，俯下身子当人民的“服务员”，张开双臂做百姓的“遮阳伞”，以抓铁有痕、踏石留印的干劲，全心全意为人民办实事、做好事。特别是在处理矛盾纠纷、安全隐患、社会治安等问题的时候，时刻牢记纪兰精神，用一颗火热的心去接待群众，用将心比心的工作态度去理解群众，用一心为民的情怀去感化群众，用无私奉献的精神去服务群众，使得全乡矛盾隐患风险都能化解在萌芽状态。
西沟乡组织相关人员深入农村，积极宣传"三零"创建知识。
党建引领 提升基层治理能力
“住上新房子，迎来新生活。”去年年底，东坡村村民郭计生终于解决了困扰多年的“修房”问题，住上了宽敞明亮、崭新美观的新房子。这一天，60多岁的郭计生盼了很多年，心里甭提多舒心了。
“多亏了乡领导和村干部的协调帮忙，否则我还在寒冷潮湿、破旧不堪的危房里住着呢！”说起之前的“困”境，郭计生有些不好意思。
长久以来，郭计生与邻居张永民家矛盾重重，如今更是因为郭计生想拓宽家门口的入户道路而与邻居发生冲突，迟迟得不到解决的他也因此无法翻修家中的危房，多次上访告状。
在了解两人的矛盾根源之后，东坡村包村领导西沟乡副乡长孔令雅联合东坡村支村“两委”一次次上门协调，一遍遍沟通劝说，对“邻居”两家动之以情、晓之以理，困扰多年的邻里纠纷终于得以解决。
“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。”西沟乡党委副书记赵江波说，困难的工作党员要冲在前面，重要的工作党旗要扛在前面。“三零”单位创建开展以来，西沟乡充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新党建引领方式，不断推进基层党组织规范化建设。
——实施全域网格化、“多网合一”精细化管理。基层网格长（员）统一佩戴红袖标、挂牌上岗。在疫情防控、“三零”排查、脱贫攻坚、乡村振兴等日常工作中形成常态化管理，最大限度把各类风险隐患防范在源头、解决在基层、化解在萌芽状态，力争做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
——构建“1+3”强大组织架构。“1”是以综治中心为载体，实行综治中心与“三零”单位创建领导组一体化指挥、一体化运作；“3”是在创建领导组下设“零上访”“零案件”“零事故”三个专项领导小组，乡村两级、各创建主体成立相应工作机构，实现全乡“一盘棋”格局。
——开好“五会”，做到“十四个纳入”。以党政联席会、专题会、综治中心月例会、推进会、应知应会知识学习会“五会”织密“三零”单位创建网络，把“三零”单位创建与各项工作有机融合，统筹部署，纳入乡党委、政府重要议事日程、年度目标责任考核等十四个工作领域，确保“三零”单位创建全域覆盖、全面铺开。
——压实责任，建立督查问责制度。坚持书记亲自抓、乡长主管抓，确保工作方向把控到位，各项工作安排到位，探索“1+X+1”工作机制。“1”即以党建引领为核心、“X”即完善创建工作系列制度、“1”即织密乡村矛调工作体系，实现“零上访、零事故、零案件”的创建目标。建立健全“月通报、季评价、年考核”考评机制，切实构筑起维护基层平安稳定的坚固防线，用责任思维推动创建工作，用制度成果提升创建效果。
西沟乡安全生产检查队伍深入企业进行安全生产大排查。
全民参与 夯实平安和谐基石
以人为本，才能全民受益；全民参与，才能激发活力。
“为更好地开展‘三零’单位创建工作，我们党员和村民代表组成的志愿服务队给村民发放宣传单，为村民讲解‘三零’单位创建工作的重要意义，充分调动广大村民参与创建的积极性、主动性，营造人人参与、人人共创的浓厚氛围。”市农机局驻东坡村第一书记武正辉说。
“三零”创建，宣传先行。“三零”单位创建工作开展以来，西沟乡把“三零”单位创建宣传工作摆在首位，在全乡范围内组织开展“共创‘三零’ 共建平安”主题宣传活动：利用“五群”“乡防火车+村大喇叭”宣传创建应知应会知识及有效做法；各村至少悬挂一条“三零”创建标语、张贴倡议书……截至目前，全乡累计悬挂刷写宣传标语60余条，发放宣传资料2100余份，利用微信转发100余条，现场接受群众咨询100余人次。
工欲善其事，必先利其器。“三零”单位创建工作中，西沟乡坚持把创新举措作为推动工作的动力源泉，精研细磨，不断提升创建“本领”。
——突出“三账”管理，掌握创建动态。建立起创建主体台账，摸清了全乡各类创建主体底数。建立起问题清单台账，去年共排查矛盾纠纷问题73件、社会治安问题2件、安全隐患问题18件。建立起问题解决清单台账，针对当月未解决的复杂疑难问题，全部实行“五包四定”机制，即每个问题由乡分管副职领导、乡包村干部、支村“两委”主干、第一书记、帮扶队长进行联包，每个问题解决确定了县级包案领导、责任单位、责任人和解决时限。目前，西沟乡排查出的所有安全隐患全部得到妥善解决。
——突出部门联动，凝聚创建合力。主管部门充分发挥职能监管作用，在全乡形成党政齐抓共管、部门协同推进的联动格局；县信访局、县应急管理局多次到乡里检查指导工作，通过“十二查”推动“三零”单位创建；乡综治中心联合派出所做到“两清查、六排查、一教育、一宣传”。
在“三零”单位创建过程中，西沟乡始终将群策群力、共同参与的理念贯穿始终，越来越多的群众成为“三零”单位创建的中坚力量，“平安共建、和谐共享”已成为西沟人民的思想共识。
心往一处想，劲往一处使。通过“三零”单位创建，西沟乡用优质服务架起党和人民群众之间的连心桥，通过为人民排忧、替百姓解难，真正打通了服务群众的“最后一公里”，基层社会治理焕发出无限生机，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
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